Секция Художествена литература и хуманитаристика
Становище
относно проект за Наредба за реда за водене на Регистъра по чл. 14, ал. 4а от Закона за закрила и развитие на културата;
относно проект за Списък с кодове на професиите съгласно Националната класификация на професиите и длъжностите (НКПД) за целите на проекта на Наредба за реда за водене на регистъра по чл. 14, ал.4а от Закона за закрила и развитие на културата;
По предложените проекти изразяваме следното становище:
Наредбата се издава в изпълнение на чл. 14, ал. 4а от Закона за закрила и развитие на културата. Заявените цели са идентифициране на практикуващите в сферата на изкуствата и културата лица. Списъкът трябва да включва професионалните артисти и специалисти в областта на културата. „Култура“ съгласно легалната дефиниция на §1, т. 1 от Закона за закрила и развитие на културата е дейността по създаването, проучването, разпространението и опазването на културните ценности, както и резултатите от тази дейност. Художественият превод е изрично посочен като такава дейност в §1, т. 2 от Закона за закрила и развитие на културата.
1. Предлагаме да отпадне вписването в Регистъра на основание за осигуряване. Такова изискване не следва от Закона за закрила и развитие на културата. Освен това данъчната и осигурителната информация са тайна и не могат да бъдат част от публичен регистър.
Алтернативно считаме, че основанията за осигуряване, посочени в чл. 5, ал. 2 от Проекта за Наредба са силно ограничени. По този начин на част от преводачите ще им бъде невъзможно да се впишат в Регистъра и така този Регистър няма да изпълни заявените в мотивите към документа цели. Посочените основания са прекалено тесни, тъй като не обхващат преводачите на свободна практика, които получават доходи само от авторски права и поради това се осигуряват само по Закона за здравното осигуряване. Художественият превод е обект на авторско право. Доходите от авторски права не пораждат задължение за Обществено осигуряване, поради което, както и поради изключително ниските си доходи, част от преводачите, извършващи художествен превод, не се осигуряват по Кодекса за социално осигуряване. Посочените в проекта основания също така не обхващат преводачите, чиято основна професия е друга (университетски преподаватели, изследователи, учители, издатели), но които извършват художествен превод. Посочените в проекта основания не обхващат и пенсионерите, които извършват художествен превод и се осигуряват само по Закона за здравното осигуряване.
По тази причина би било подходящо да се разширят основанията за осигуряване по чл. 5, ал. 2 от Проекта за Наредба, като се включат осигуряващите се по чл. 40, ал. 5 от Закона за здравното осигуряване, поради което предлагаме към чл. 5, ал. 2 да се създаде т. 8 със следното съдържание:
„8. Осигурено лице съгласно чл. 40, ал. 5 от Закона за здравното осигуряване.“
2. Съгласно НКПД с код 2643 са включени „Преводачи и други езиковеди“. Настоящото обществено обсъждане не е за НКПД, а кои кодове и професии от НКПД да се включат в Регистъра по чл. 14, ал. 4а от Закона за закрила и развитие на културата. Въпреки това е добре да се има предвид, че код 2643 6006 – „Преводач“ надхвърля пределите на художествения превод. Поради това предлагаме кодът да се прецизира съобразно вида преводи, защитени с авторско право, по следния начин: „Преводач на художествена литература, хуманитаристика и научна литература“. Кодът 2643 6007 – „Преводач-редактор“ създава неяснота и би било по-прецизно да е формулиран – „Редактор, преводи“ (подобно на 2641 6008 – „Редактор, книги“).
доц. д-р Антония Пенчева
Председател на Съюза на преводачите в България
15.04.2026 г., София
*Становището е изпратено по надлежния ред и в Министерството на културата.